是的，公司可以对职工发函。发函是一种正式的沟通方式，可以用来传达公司政策、通知重要事项或提供工作指示。通过发函，公司可以确保信息准确传达给所有员工，并且作为一种记录方式，可以在未来作为证据使用。同时，通过书面形式发函，可以保持沟通的一致性和透明性，避免误解或争议的发生。因此，公司对职工发函是为了提高工作效率和保持组织内部秩序的一种有效方式。