表现：

1. 迟迟不做出及时的决定和判断，无法有效解决问题。

2. 不具备及时的社会责任感，不能正确识别、选择和落实应当履行的责任。

3. 无法及时承担自己的责任，缺乏自我调节和管理的能力。

4. 不能保持工作的及时性，无法严格依据相关政策法规来落实责任。

措施：

细化制度条文，增强制度执行的可操作性。

强化制度刚性要求，严格落实各项指标要求。

加强制度建设，形成管理范围全覆盖无盲区。