学平险实际报销比例低的原因有几个方面。

首先，学平险通常只覆盖特定的医疗费用，如意外伤害和突发疾病，而不包括一些常见的疾病和慢性病的治疗费用。

其次，学平险的保额和报销比例通常较低，无法完全覆盖高额医疗费用。

此外，学平险的保费相对较低，保险公司为了控制风险，限制了报销比例。

最后，学平险的赔付条件和报销流程相对繁琐，需要提供大量的证明材料和手续，导致实际报销比例降低。综上所述，学平险实际报销比例低主要是由于保险范围有限、保额和报销比例低、保费控制和赔付条件繁琐等因素综合作用的结果。