涂改、伪造人事档案，行为违反了《治安管理处罚法》第52条之规定，涉嫌伪造国家机关公文，依法应给予治安行政处罚。如果造成了严重后果，或者多数伪造的，则触犯《刑法》，依法应追究刑事责任。