首先，我们需要明确什么是民非企业。民非企业指的是非营利性社会组织，其宗旨是提供公共服务或为公共利益服务，不以营利为目的。这类组织通常在特定的领域内具有专业知识和经验，例如教育、医疗、文化等。
接下来，需要考虑承接业务的方式。如果民非企业以独立法人身份承接业务，则需要具有相应的资质和资格，遵守相关的法律法规。如果民非企业作为其他组织的合作伙伴或协助方承接业务，则需要确保合作的内容和方式符合法律法规和相关政策。
最后，还需要考虑行政区域内的业务范围和特点。不同地区的经济发展水平、社会需求和资源条件不同，民非企业需要根据实际情况制定可行的业务计划，并确保业务活动与组织的宗旨和实力相匹配。
综上所述，民非企业可以承接行政区域内的业务，但需要遵守相关法律法规和政策，具备相应的资质和资格，并根据实际情况制定可行的业务计划。同时，民非企业还需要加强自身建设和管理，提高服务质量和效率，以满足人民群众的需求。