根据社保的相关规定，清远人在东莞买了15年社保和在广州买了10年社保，退休时应按照广州的标准来计算退休金。

因为在中国，社保是按照工作地点所在的城市来计算的，而不是按照户籍所在地或其他因素来计算。

因此，清远人在东莞和广州所缴纳的社保金额和相关政策不同，所以应按照广州的标准来计算退休金。