工程欠款协议在一般情况下是具有法律效力的。它可以作为双方之间的一种法律约束，明确欠款的金额、还款期限、利息等重要条款。

然而，要使工程欠款协议具有完全的法律效力，需要满足一些条件：

1.双方自愿签署：协议应该是双方自愿达成的，不存在强迫或欺诈行为。

2.合法内容：协议中的条款不得违反法律法规的强制性规定。

3.明确约定：协议应明确约定欠款的具体金额、还款计划、违约责任等关键内容，以避免争议。

4.签字盖章：双方应当在协议上签字或盖章，以表示对协议内容的认可。

此外，如果涉及到较大金额或重要的工程欠款，建议咨询专业法律意见，以确保协议的合法性和可执行性。

需要注意的是，即使有工程欠款协议，如果一方不履行协议，另一方仍需要通过法律途径来维护自己的权益。在签订协议之前，确保对对方的信用状况和还款能力进行充分的调查和评估也是很重要的。