黄石城区新建一条穿山隧道是为了解决城区交通拥堵问题和提高交通效率。随着城市发展和人口增加，道路交通压力逐渐加大，城区交通拥堵严重影响市民出行和经济发展。而建设穿山隧道可以有效分流交通流量，减少堵车现象，改善交通环境，同时也能够缩短行车距离，提高交通效率。

这将有助于促进城市经济发展，改善市民生活质量，是城市交通发展的重要举措。