全额和差额退休干部养老金并轨是指将全国范围内现行的全额和差额退休干部养老金并为一体，统一进行调整。文件包括《中共中央 国务院关于进一步加强退役军人工作的意见》、《中华人民共和国退役军人保障法》等。并轨后，将有助于解决退役军人和退休干部之间的不平等问题，进一步改善退役军人和退休干部的生活待遇和社会地位，减轻他们的经济负担。同时，全面推动全国退役军人工作，提高退役军人的就业、教育、服务等保障水平，落实各项政策，为退役军人做好全方位服务。