宁丹路改造横溪街道段迟迟不开工可能有以下原因：

一是可能需要进行前期的规划和设计，包括交通流量分析、道路宽度设计等，这些工作需要时间；

二是可能需要协调相关部门和居民的意见，确保改造方案得到广泛认可；

三是可能存在资金问题，需要争取到足够的资金才能开始改造工作。无论是哪种原因，都需要相关部门和居民共同努力，积极推进改造工作，以提高道路交通安全和居民生活质量。