帝国时代4中，发育最快的国家应该是蒙古。蒙古的特色在于兵力强大和移动速度快。他们可以通过建造若干的哨站极大地加强边境的防御，并迅速占领资源点。

同时，蒙古人有独特的马背文化，使得他们建造兵营的速度快、资源消耗少。这使得他们可以在快速扩张时维持生产，发展快速且稳健。在游戏中，如果能够快速地占领资源点，建造哨站并发展马背文化，蒙古则有望成为最强大的国家之一。