刑事立案作为刑事诉讼开始的标志，是每一个刑事案件都必须经过的法定阶段，是法律赋予公安机关的一种职权。报案笔录是立案前的一个程序，还不是正式立案。是否立案还需要单位审批，报案后无论是否立案都会以告知单的方式通知报案人。