根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，只有中国人民银行有权发行人民币，包括纪念币。纪念币发行权属于国家主权范畴，禁止任何地方、任何部门、任何个人发行货币。因此，除了中国人民银行，没有其他银行或机构有权发行纪念币。