是国企。

因为天保基建是由国家投资的公司，其股东主要是国有企业和国务院直属企业，享有国家管辖和支持，因此属于国企范畴。

此外，国企与民营企业相比在资金、人力、政策等方面都有较大的优势，因此在市场竞争中占有一定的优势。

近年来，国家加大了对国企改革的力度，提高了国有企业的效率和盈利能力，促进了国企与民营企业的互补发展，增强了我国经济的竞争力。