西安限行规则不仅考虑尾号，还根据双号或单号进行限行。具体来说，单号限行日为每月的1、3、5、7、9、11、13、15、17、19、21、23、25、27、29、31日；双号限行日为每月的2、4、6、8、10、12、14、16、18、20、22、24、26、28、30日。因此，西安限行不仅仅只看尾号，还需要考虑双号或单号。