造成饥荒的原因有很多，以下是一些主要的因素：

1，自然灾害：如干旱、洪水、地震、风灾等，这些灾害会破坏农田和农作物，导致粮食短缺和饥荒。

2，战争和冲突：战争和冲突会破坏农田、水利设施和交通运输，使粮食难以有效运输到需要的地方。此外，战争还会导致人员伤亡和人口流离失所，进一步加剧食物不足的问题。

3，经济和社会因素：贫困、社会不公、粮食分配不均等问题也会导致饥荒的发生。例如，富人可能囤积粮食，而穷人则无法获得足够的粮食。

4，政策和制度因素：政府的农业政策、税收政策、贸易政策等也会影响粮食的生产和分配。如果政策不当，可能会导致粮食短缺和饥荒。

综上所述，饥荒的发生是多种因素共同作用的结果。为了避免饥荒的发生，需要综合考虑各种因素，采取有效的措施来保障粮食的生产和分配。