在辽宁，女工人和女干部的界定主要依据她们在申报退休时所处的岗位性质。具体来说，如果女性在退休时所在的岗位是管理或技术类的，那么她就被视为女干部；而如果岗位属于生产、操作或服务类，那么她就是女工人。这样的界定有助于确保在退休政策上能够公平、合理地对待不同岗位的女性员工。

同时，这样的划分也反映了不同岗位在工作内容、职责和要求上的差异，有助于更好地保障女性员工的权益。