控制外来进京车辆数量,防止拥堵和污染。

2.识别进京车辆性质,预防治安案件发生。

3.摇号限购的辅助措施,如无进京证,本地车主会都用外地号牌。

4.未来征收拥堵费和高价停车费的依据。对有进京证的车辆征收拥堵费是比较合理的,没有进京证的直接处罚和扣车。