2021年国考没有行政执法卷。在2021年的国家公务员考试中，税务局的考试使用的是地市级试卷。而从2022年开始，税务局考试开始使用行政执法卷。因此，2021年国考是没有行政执法卷的。

同时，需要指出的是，尽管行政执法卷在2022年的国考中开始使用，但并不是所有的岗位都使用行政执法卷。根据不同的岗位和工作内容，仍然会使用其他的试卷。

因此，考生在准备国考时，需要根据自己的报考岗位来确定考试内容和题型，以便更好地进行备考。同时，考生还需要注意当年的考试大纲和官方通知，以获取最新的考试信息和要求。