能立案。

涉及公益事业的事件，往往没有特定的原告，比如某些人、某些企业排放有害污染环境的物体，严重破坏污染公共环境，影响百姓正常生活的事件，就需要检察机关依国家名义向法院提起公益诉讼，法院依法立案。这类案件就属没有具体的自然人、法人等原告的案件。