视情况而定

公对公转账是否必须要合同，从法律规定来看，合同并非公对公转账的必须条件。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条，合同可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式，以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。