以下是我的回答，28的钢筋与25的钢筋焊接搭接规范主要涉及到搭接长度、接头位置和焊接质量等方面。

首先，关于搭接长度，根据一般的钢筋焊接规范，搭接长度应满足一定的要求。具体来说，搭接长度应根据钢筋的直径、材料的强度以及焊接方法等因素来确定。对于28的钢筋和25的钢筋，搭接长度通常会根据较小的钢筋直径来确定，即按照25的钢筋直径进行计算。一般情况下，搭接长度不应小于钢筋直径的一定倍数，例如，对于直径25的钢筋，搭接长度可能要求不小于30倍的钢筋直径。

其次，关于接头位置，钢筋的接头应尽量避免出现在构件的应力集中区域，如梁端、柱脚等位置。同时，同一截面上钢筋的接头数量也应受到限制，以确保构件的整体受力性能。对于28的钢筋与25的钢筋的焊接接头，也应遵循这些原则，尽量将接头设置在受力较小的区域，并控制同一截面上接头的数量。

此外，焊接质量也是钢筋焊接搭接规范中非常重要的一方面。焊接时应确保焊缝的质量，避免出现未焊透、焊瘤、气孔等缺陷。同时，焊接接头的力学性能也应符合相关要求，如抗拉强度、屈服强度等。

总之，28的钢筋与25的钢筋焊接搭接规范涉及到搭接长度、接头位置和焊接质量等多个方面。在实际操作中，应根据具体情况制定相应的施工方案，并严格按照规范要求进行施工，以确保工程质量。