1 是属于行政内部行为

2 因为事业单位是由政府或公共机构设立的，其人事管理和劳动纠纷处理都受到国家管理和监督，具有行政性质。

3 此类行为不属于民事纠纷或刑事案件，而是行政机关内部的管理和处理事项，因此属于行政内部行为。