单层图书馆的防火分区设置需要考虑多个因素，例如建筑的结构、材料、使用性质和火灾风险等。一般来说，防火分区的设置应当遵循当地消防法规和标准，并结合实际情况进行设计。

在没有更多具体信息的情况下，可以通过以下的大致计算来估算需要设置几个防火分区：

根据国家标准《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014），单层建筑的防火分区面积应不大于3000平方米。

因此，46000平方米的单层图书馆至少应当划分为15个防火分区（46000 ÷ 3000 ≈ 15.3）。

需要注意的是，以上仅是一个估算结果，具体的防火分区设置需要根据实际情况进行设计，确保安全性和有效性。同时，在设计防火分区时，还需要考虑到防火隔离门、消防设备、疏散通道等因素，以保障建筑的防火安全。