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财政学是研究不同社会制度下以国家为主体的分配关系及其发展规律的科学。财政学作为政治经济学的一个分支，是在资本主义经济发展较早的欧洲，随着资产阶级政治经济学的发展而逐步形成的。在财政学产生以前，已经存在着主要研究宫廷理财的“官房学” ，财政学继承了“官房学”中的一些理财思想，并把财政问题提高到国家与经济的关系高度来研究，从而建立了自己的理论体系